L'article analyse la manière dont s'entrechoquent actuellement au sein des finances publiques démocraties participative et représentative. Au coeur du problème, se situe l'atome citoyen qui entre droits et devoirs, consent à l'impôt (fiscalité) et peut le contrôler (budget) par l'intermédiaire de ses représentants.
Si des progrès sont constatés, avec les groupes de pression, les exigences de transparence et de sincérité, de même que les budgets ...