A la faveur de la décentralisation, les collectivités territoriales sont devenues des acteurs majeurs du développement économique du pays grâce à leur poids prépondérant dans le financement des équipements de vie collective.Pour faire face aux grandes fractures sociales qui menacent notre territoire, une nouvelle donne dans les rapports entre l'Etat et les collectivités territoriales paraît devoir s'imposer.